菲律宾邦板牙省Porac镇镇长卡皮尔因POGO诈骗案遭帕西格市法院签发逮捕令
菲律宾帕西格市地区审判法院第265分支于2025年11月28日正式对邦板牙省Porac镇现任镇长海梅·“京”·卡皮尔（Jaime “Jing” Capil）签发逮捕令。此举源于卡皮尔涉嫌参与镇内非法在线博彩诈骗中心Lucky South 99的运营，面临七项贪污罪指控，总保释金定为90,000菲律宾比索。该案件进一步揭示了地方官员在监管菲律宾离岸博彩运营商（POGO）方面的潜在失职，并凸显了菲律宾政府持续打击此类腐败与犯罪活动的坚定决心。
案件背景：Lucky South 99的非法运营与查封
Lucky South 99最初以合法POGO的身份在Porac镇运营，占地约10公顷，声称从事大规模在线游戏业务。然而，该中心涉嫌从事人口贩卖、酷刑、金融诈骗及其他严重违法活动，长期处于监管真空状态。2024年6月，总统反有组织犯罪委员会（PAOCC）与菲律宾国家警察联合突击行动，一举逮捕207名嫌疑人，包括中国、越南、马来西亚、缅甸及菲律宾籍人员。调查显示，该中心内存在地下拘留设施、网络诈骗操作及可能的死亡事件报告，甚至有情报显示其与邻近Tarlac省Bamban镇的另一POGO中心Zun Yuan相关联。
这一事件发生在2024年7月总统费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）下令全国关闭所有POGO中心之后，该禁令旨在根除POGO行业中泛滥的犯罪活动，包括人口贩运、洗钱及网络犯罪。截至目前，菲律宾证券交易委员会（SEC）已于2024年9月吊销Lucky South 99公司的企业注册，确认其非法运营。中心代表Cassandra Ong及其关联人士Harry Roque均已成为通缉犯，涉嫌人口贩卖罪，法院已对他们发出逮捕令。
指控细节：违反反贪污法核心条款
逮捕令明确指控卡皮尔违反《反贪污与不正当行为法》（Republic Act No. 3019）的第3(e)条和第3(j)条，这些条款针对公职人员滥用职权的行为：
- 第3(e)条：指因明显偏袒、恶意或重大过失，导致政府或第三方遭受不当损失，或不当给予不应得利益。具体而言，卡皮尔被控在明知Lucky South 99涉嫌非法活动的情况下，仍批准并续签其营业许可，从而造成公共资源流失及社会危害。
- 第3(j)条：指明知向不合格主体授予许可证、特权或利益，包括通过代理人为不具备资格的个人批准许可。证据显示，卡皮尔及其团队在2021年至2023年间发放许可时，未获取市政议会的不反对函（LONO）或SEC许可，且忽略了菲律宾国家警察（PNP）多次报告的非法活动情报，包括严重非法拘禁、网络犯罪及卖淫指控。
这些指控源于2024年10月PAOCC与PNP联合提交的正式投诉，强调卡皮尔未能履行监管职责，放任POGO中心持续运营。
司法与行政程序进展
卡皮尔目前尚未正式收到逮捕令的官方通知，其法律团队正积极核实相关文件，并表示将全力配合调查。2024年10月，监察署（Office of the Ombudsman）已对卡皮尔实施为期六个月的预防性停职，以调查其疏忽行为。2025年4月3日，监察署进一步判定其犯有重大疏忽罪，正式免除其职务，但卡皮尔随后通过上诉机制恢复部分职权，并寻求连任。
此外，法院正追查卡皮尔的代表Cassandra Ong，她被指控直接参与Lucky South 99的运营，目前处于逃亡状态。该案与其他POGO相关诉讼交织，例如前Bamban镇长Alice Guo的定罪，后者于2025年11月被判有罪并转入曼达鲁永女子惩教所。此系列案件已导致多名地方官员被问责，包括Porac副镇长Francis Tamayo及多名市议员。
更广泛影响：凸显POGO监管漏洞与政府反腐决心
此案不仅是针对卡皮尔的个人责任追究，更暴露了菲律宾地方治理在POGO监管中的系统性问题。自2016年以来，POGO行业虽为经济贡献显著，但其与有组织犯罪的关联日益凸显，导致数千受害者遭受诈骗与贩运。马科斯政府的全国禁令已关闭数百家POGO中心，累计逮捕数千人，并推动立法改革以强化地方官员的监督义务。
菲律宾司法部（DOJ）表示，此类案件将持续推进，以确保公职人员对腐败零容忍。行业观察人士指出，此事件可能促使国会修订反贪污法，引入更严格的许可审核机制，并加强PAOCC与地方政府的协作。卡皮尔团队已提交反申诉书，辩称其行为系基于现有文件批准许可，但最终判决将取决于法庭对证据的评估。
菲律宾当局呼吁公众若发现类似POGO非法活动，立即向PNP或PAOCC报告。该案的进展值得密切关注，它不仅是反腐行动的里程碑，还将为东南亚地区打击跨境网络诈骗提供宝贵借鉴。
